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关于少数民族地区经济社会发展情况的视察报告

时间:2012年05月30日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  根据主任会议安排,视察组于5月29日至30日深入湖北口回族乡,通过实地查看、召开座谈会、取有关情况汇报等方式对少数民族地区经济社会发展情况进行了视察,现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  我县境内有回族、苗族等10个少数民族,人口约5500人,其中人口最多的是回族共5470人。其主要分布在湖北口回族乡和观音镇垭子湾村、天河口村,羊尾镇老观庙村,夹河镇腰滩河村。近年来县政府及相关部门认真贯彻落实民族政策及法律、法规,不断出台配套优惠政策,强化社会帮扶力度,有力地促进了少数民族地区经济社会事业的全面发展。

  一是基础设施显著改善。上湖路、郧羊路、观天路全面实现升等改造,10个少数民族村全部硬化了通村水泥路;共新建水窖及农村安全饮水工程1400余口(处);新建35KV变电站一座,通过农网改造,实现了城乡统一电价;有线电视、通讯、网络等正得到普及应用,整个少数民族地区的水、电、路等基础设施明显改善。

  二是特色产业逐步壮大。各民族村结合本地实际,因地制宜,积极发展烟叶、林特、畜牧和蔬菜产业。其中湖北口乡烟叶产业始终保持全县“龙头”地位,今年已发展烤烟5200亩,培植千亩专业村2个。通过退耕还林,大力发展了以核桃、柿子、香椿等为主的林特产业,其年产值已过千万。畜牧产业马头山羊饲养量达6万只、黄牛7000头。积极发展蔬菜产业,湖北口乡的土豆和苞菜等高山无公害蔬菜远销省内外,观音镇垭子湾村的萝卜全市有名。2011年民族乡经济总收入达2.4亿元,财政收入299.29万元,农民人均纯收入3972元,主要经济指标增速接近全县平均水平。

  三是社会事业稳步发展。少数民族地区教育、文化、医疗卫生、新农村建设等成效显著。民族乡镇中学、中心小学等基础设施得到升级改造,幼儿园建设正在启动,师资力量得到增强,教学质量明显提高。新建了文化站,各民族村建起了农家书屋,极大地丰富了村民的精神文化需求。新农合参合率达96%以上,乡镇卫生院硬件设施及医疗水平得到增强,村级卫生室全部完成改造。各民族村新建、维修了办公用房,改善了工作环境。通过新农村建设及“消茅工程”的实施,少数民族地区村民生活居住条件得到根本好转。

  四是民族关系团结和谐。湖北关、老观庙等村开展了民族团结示范村建设工程,虎坪村10年无一刑事案件,曾获得国家民宗委民族团结示范村荣誉称号。目前,回汉人民团结和睦,整个少数民族地区安定团结,人民群众安居乐业。

  二、存在的主要问题

  一是由于历史原因以及地理位置、自然环境和思想观念等因素制约,加上扶持力度上的差别,目前少数民族地区存在着经济社会发展不均衡,村与村之间差距依然很大。

  二是对口帮扶工作长效***制不健全。各对口帮扶民族村单位直接给钱、给物及支持民生改善的项目相对较多,而根据全县产业规划布局扶持民族村发展壮大自身产业,增强自身造血功能的长远项目较少,促进民族村自身发展的***制明显不足。

  三是检查督办不及时。县政府及相关部门对帮扶工作检查督办不及时,帮扶工作中一些好的经验、做法、典型没能得到很好的总结推广。

  四是民族发展专项资金预算较低,作用难发挥。自2004年起,县政府为了支持少数民族地区发展,每年财政预算10万元民族发展资金,用于发展民族乡经济和社会事业。八年来,一直停留在10万基础上,目前已难以发挥促进少数民族地区经济社会发展的作用。

  三、几点建议

  一是进一步统一思想提高认识,切实加强对民族村帮扶工作的重视力度。各帮扶单位要进一步增强认识,把民族村帮扶工作作为一项政治任务,列入单位重要议事日程,做到与本单位年度工作任务同安排、同部署、同考核。各帮扶单位主要领导要确保每半年至少深入民族村一次,检查督办帮扶工作,了解帮扶工作中存在的困难和问题,并及时予以解决。

  二是进一步开拓思路加大力度,推动少数民族地区经济社会跨越发展。县政府及各职能部门要认真贯彻落实党的老区、民族工作方针政策,因地制宜,结合全县“一圈两带”产业布局,大力支持少数民族地区发展骨干项目和支柱产业,特别是对有比较优势的畜牧、烟叶、干果、山野菜等产业加大扶持力度,力争通过培养一批种、养大户,通过典型的带动,提高当地群众发展高效产业的积极性和主动性。要充分利用少数民族地区海拔高的特点,大力发展绿色食品、无公害蔬菜等生态产业,通过打高原牌、绿色牌、民族牌,形成农产品的特色品牌,不断提高少数民族地区的造血功能,切实增强少数民族地区经济社会发展的后劲。要突出民族文化特色,切实打好民族文化牌,将少数民族地区文化发扬光大。

  三是进一步总结经验强化督办,增强帮扶工作实效。县政府及相关部门要认真总结经验,创新帮扶方式,拓宽帮扶领域,宣传好的经验和典型并推而广之。要加强统筹协调,跟踪落实,定期召开联席会议,总结经验和提出不足,促进责任落实。县民族宗教局要注重收集情况,积极向县委、政府做好汇报,当好参谋。同时建议县人大常委会今年11月份再次组织对沿江地区少数民族村进行视察,进一步促进湖北口乡座谈会精神的贯彻落实。

  四是建议县政府适当增加民族发展资金预算,更大地支持少数民族地区经济和社会事业快速发展。

(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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