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关于工业强县战略实施情况的调查报告

时间:2013年08月30日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  8月上旬,县人大常委会组成调查组通过走访企业、召开座谈会、问卷调查和取汇报等方式对我县工业强县战略实施情况进行了调查,现将调查情况报告如下:

  一、工业经济发展现状

  一年来,县政府及有关部门围绕“工业强县”战略实施,进一步确立工业主导地位,招商引资力度不断加大,发展硬环境进一步改善,考评机制不断健全,工业园区引领功能逐步显现,工业经济已步入良性发展轨道。截止今年6月,以县城为中心的工业用地面积达到5600亩,县工业园区企业达15家(其中已投产项目9家)。上半年,全县完成工业总产值26.6亿元,工业增加值7.89亿元,同比略呈增长趋势。但从调查的情况看,目前全县工业经济发展形势十分严峻,凸现的问题亟待解决。主要表现在:一是发展工业认识不够。领导坐阵、大员上阵的格局并未形成,文件发的多、政策制定的多,检查督办落实和为企业解决实际问题不够。如富懋服装公司征地腾庄建围墙的问题多次协调得不到落实,安全无法保障;金德福食品公司签约时政府承诺半年落实厂地却一拖三年,引商、安商政策无法对接。二是工业发展基础薄弱,结构不优。全县28家规模以上企业中矿化企业就占18家,具有深加工、高附加值和带动能力强的企业后劲不足。三是工业发展软环境堪忧。少数部门乱收费、办事拖拉、吃拿卡要和有令不行有禁不止问题依然存在;地痞村霸敲诈勒索、强揽工程项目和堵车堵路阻挠企业正常生产现象时有发生。我们在对企业问卷调查结果中显示,政府抓工业措施力度不够的约占65%,优惠政策不到位的约占70%。四是工业生产形势严峻。今年1-5月份,没有一家工业、商贸、建筑业企业进入“三上”范围。1-6月我县规模以上工业增加值及增长率、规模以上工业企业净增数分别占计划的31.1%和2.6%,工业经济在全市十个县、市(区)中排位第九。五是工业体制机制不顺。我县目前工业指挥机制分散,业务职能相近的工业园区、经信委、招商局“并驾齐驱”,不利于工作协调和开展。六是园区基础设施配套不够。在调研座谈中,多数企业反映工业园区用水无法保障、职工上下班无公交等等,严重影响了企业的正常生产。

  二、几点建议

  1、要增强工业“短板”危机感,切实转变发展观念。我旅游立县和城建靓县战略的实施,为工业发展提供了优良的发展环境,奠定了坚实的基础。我们应趁势而上,充分认识工业经济在县域经济中的主导地位,把工业经济作为谋划发展的重中之重,在全县上下营造人力、财力、物力向工业倾斜的浓厚氛围,突破性地发展工业。

  2、要真正优化服务环境,切实解决突出问题。县政府和各职能部门要认真落实、兑现同企业签约承诺意见和出台的相关政策,树立诚信政府形象;要按照“小机构、大服务、高效率”的原则,制定“交办事项通知书”制、工作部门“机”制和限时办结制等制度,强化服务理念,着力提高办事效率;要执行工业经济例会制度、领导及工作部门联系重大项目工作推进制度,实行工作跟踪问效;要制定《关于损害工业经济发展环境的责任追究办法》,从严追究失职渎职行为;要组织力量,集中解决好目前企业最关心、最直接、最现实、最具体的问题,全力支持现有企业发展,为招商引资营造优良发展环境,树立新入户企业创业信心,进一步促进全县工业提档升级,增收增效。

  3、要理顺体制机制,切实强化招商引资措施。县政府要建立工业发展指挥机制,整合部门职能,理顺管理体制,加强综合协调,加大对全县工业经济运行的定期分析和监测力度,及时解决工业发展难题,尽快形成 “主要领导坐阵抓、分管领导重点抓、部门领导具体抓”的工业发展长效机制;要进一步强化措施,制定政策,抢抓国家战略性新型产业发展规划和沿海发达地区产业转移机遇,精心组织、对接、筛选和包装一批项目;要鼓励广大干部职工大招商、招大商,进一步提高项目签约率、资金到位率、开工投产率,促成一批具有科技创新型、绿色环保型、资源加工型、外贸出口型项目落户郧西。

(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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