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发挥人大职能作用 促进县域经济社会又好又快发展

时间:2013年03月26日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  发展是我们党执政兴过的第一要务。我们一切工作的根本目的就是为了实现、维护和发展好人民群众的根本利益。要达到这一根本目的,最根本的就是要通过发展来解决。就县人大常委会而言,首要的任务就是要紧紧围绕发展第一要务,依法行使职权,促进经济社会的又好又快发展,从而实现、维护、发展好人民群众的政治、经济、文化利益。我认为县人大及其常委会作为地方国家权力***关,在关注民生、促进和谐、推进全县经济社会又好又快发展等方面是应有可为,大有可为,必有可为的。在今后的实际工作中应努力突出以下几个重点:

  (一)要进一步加强和改进决定重大事项工作。人大及其常委会要认真行使重大事项决定权,要依据发展社会主义民主政治,促进经济又好又快发展,维护群众合法权益等原则,始终围绕党委的中心工作,着眼于适应大局、服从大局、服务大局、推动全局,安排好、部署好人大工作,抓住事关全局的重大问题,以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题,依照法定程序适时做出决定,使党的主张经过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动。具体到我县来说,就是要抓住“项目带动、工业强县”战略的深入实施,“十二五”规划的落实,围绕经济社会发展计划和财政预算的执行、“六五”普法、工业园区建设、城乡统筹发展等事关全局的重大问题,及时取审议相关工作报告,依照法定程序适时作出决议决定,并监督“一府两院”贯彻执行,确保把正确决策变成全县人民的利益,让全县人民切实享受到正确决策带来的改革和发展的成果 。

  (二)要进一步加强和改进监督工作。要按照十七大报告所提的“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家” 的要求,加强宪法和法律实施的监督以及工作监督,特别是要以贯彻实施好监督法为契***,丰富监督内容、拓展监督渠道、改进监督方式,切实加大监督力度,努力增强人大及其常委会监督的针对性、实效性,促进依法行政,公正司法。在监督的内容上,一要围绕进一步优化发展环境开展监督。人大及其常委会作为监督***关,要依法监督,勇于监督,敢于监督,对有利于发展的要给予大力的支持,对不利于发展的积极监督。在具体工作中,要把促进经济与社会和谐发展贯穿于人大工作的全过程,紧紧围绕全县经济和社会发展中出现的新情况、新问题,有针对性地开展监督工作,将全县工作重心、事关经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点难点问题列为监督重点,积极开展调研、视察、执法检查等活动;要按照科学发展观的要求,突出发展的全面性,重视发展的协调性,追求发展的可持续性,正确面对、认真分析改革发展中出现的不利因素,依法纠正各种损害群众利益的行为。要及时了解经济和社会发展态势, 抓住经济和社会事业发展中带有全局性和根本性的重大问题,搞好对重大事项的调研,适时提出科学合理的建议意见,更好地推动经济社会又好又快地发展。要从实际出发,以科学发展观统揽人大工作全局,把切实维护人民群众的合法权益作为执法检查的重点,进一步加大执法监督检查力度,跟踪检查相关法律法规的贯彻实施情况,并督促“一府两院”及相关部门依法查处违法案件,维护社会稳定,努力消除制约地方经济社会发展的各种因素,千方百计促进经济社会快速发展。要进一步规范部门执法行为,依法严厉打击一切影响发展的不法行为,积极营造公平正义的法制环境,在全民中树立环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力的观念,着力营造便民亲商的良好氛围,使外来企业能够引得进、留得住,县内企业做得好,做得强。支持和促进“一府两院”着力保障和改善民生,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,多为人民群众办实事、办好事,让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是围绕转变经济发展方式开展监督。目前我县经济增长后劲乏力,缺少支撑县域经济大发展的骨干产业和重大项目。水电产业进展缓慢,农业特色产业规模不大,效益不高。人大及其常委会将围绕产业结构的调整开展深入细致的调查研究,及时建议和推动政府加快转变经济发展方式,优化产业升级,不断提升区域经济的竞争实力。三是围绕经济发展的重点难点开展监督。我县作为山区农业县,农业人口众多,农业基础薄弱,农民增收渠道狭窄,因此发展农村经济更是我县经济建设中的重头戏。人大及其常委会将把新农村建设、扶贫开发、农村经济体制创新、生态建设和环境保护等方面作为监督重点,促进农村经济全面协调快速发展。今年县人大常委会将重点对我县迁移扶贫工作、新农村建设、灾后重建、农村债务化解、农民负担和农村公路建设管理养护情况等进行视察、调查和检查。并将对这些事关民生的农村建设问题及时提出建议意见,督促抓好落实,促进人民群众生产生活条件的不断改善。在监督的形式上,要在认真取和审议专项工作报告、组织执法检查的基础上,把工作监督与法律监督结合起来,把专项监督与综合监督结合起来,把监督人与监督事结合起来,抓好跟踪监督,既重视监督过程,又重视监督结果,使监督工作实现动***与效果的有***统一,切实增强监督实效。

  (三)要进一步加强和改进人事任免工作。我们将正确处理好党管干部与人大依法选举任免干部的关系,把贯彻党委意图同充分发扬民主、严格依法办事结合起来,使党组织推荐的干部人选经过法定程序,成为地方国家***关的领导人员。要坚持任管结合,加强任后监督,尤其要监督其依法履职和廉政勤政情况,督促被选举和任命人员对人大及其常委会负责,对人民负责,对法律负责,依法行政,公正司法,充分发挥人大及其常委会促进社会和谐、推进社会发展中的特殊作用。

  (四)要进一步加强和改进代表工作。县人大常委会在实际工作中要认真贯彻好代表法,做好对代表的经常性培训提高工作,坚持和完善邀请代表列席常委会会议、参加视察、执法检查和评议等制度,扩大代表对常委会活动的参与,为代表知情、知政、行使职权提供便利条件,保障人大代表依法行使职权。要加强和规范代表在大会闭会期间的活动,改进视察和专题调研的方式方法,做到集中与分散相结合,明查与暗访相结合,真正使代表体察民情,了解民意,做好议政督政工作,发挥桥梁纽带、模范带头作用。要建立和完善代表述职、代表情况公示、代表接待日等制度,让代表接受选民的监督,密切代表同选民联系,让代表时时深入群众,取民声、反映民意、集中民智,依法履行好自己的职责,行使好自己的职权,发挥好自己的作用。同时还要引导代表多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪等方面的工作,通过全体代表的努力,充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性,为我县经济和社会的发展减少阻力、增加动力、凝聚合力,为维护稳定大局、加快发展步伐做出我们应有的贡献。

(作者:肖冰 编辑:郧西人大)
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