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2013年县人民法院工作报告

时间:2014年01月15日信息来源:本站原创 点击: 【字体:


郧西县人民法院工作报告
--2014年1月5日在郧西县第十七届人民代表大会第三次会议上
县人民法院院长  王月高
 
  各位代表:
  现在,我代表法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其它列席会议的同志提出宝贵意见。
  2013年,县法院在县委正确领导、县人大及其常委会有效监督、县政府、县政协和社会各界的关心支持下,认真学习贯彻党的十八大精神,以让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为目标,全面做好审判工作,大力加强自身建设,努力提高审判质量和司法公信力,各项工作有了新的进展,为县域经济发展及社会和谐稳定做出了积极贡献。
  一、切实抓好执法办案,全力维护公平正义。
  2013年,共受理刑事、民商事,行政、执行各类案件5540件,审、执结5465件。与去年相比分别上升16.88%、15.8%。
  --开展刑事审判工作,推进平安郧西建设。受理刑事案件212件292人,审结204件281人,同比分别上升41.33%、36%,结案率96.23%。判处三年以上不满十年有期徒刑20人,三年以下有期徒刑137人、拘役55人(宣告缓刑149人),管制22人,强制医疗1件1人,单处罚金21人,免予刑事处罚24人,裁定准予公诉机关撤诉1件1人。一是始终保持严打高压态势,重点打击严重暴力犯罪,如向某放火案,依法从重从快判处有期徒刑8年,维护了社会稳定。二是加大对职务犯罪的打击力度,审结贪污、贿赂、渎职等案件23件,促进公务人员廉洁自律。三是加强对新类型刑事案件的审理,全年审结危险驾驶案件45件,使用“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”,对冷某作出了“强制医疗”决定,增强了人民群众的安全感。四是对轻微刑事案件大胆使用非监禁刑,实行社区矫正,加强监管力度,减少社会对抗。五是积极推行量刑规范化,增强审判工作透明度。六是做好刑事附带民事案件调解执行工作,调解执行率98%,为105名刑事案件受害人挽回经济损失386.3万元。
  --开展民商事审判工作,推进和谐郧西建设。受理民商事案件4245件, 审结4196件,结案率98.8%。一是慎重审理好侵权纠纷案件416件,保护国家、集体、个人合法利益。二是妥善处理婚姻家庭纠纷案件598件,促进家庭和睦社会安定。如办理店子祝某与李某离婚案后,央视一套等多家媒体宣传报道,收到良好效果。三是依法审理各类合同案件636件,维护诚实信用的市场秩序,特别是对涉及我县重点企业、重点项目的案件,快审快结,以保证企业生产经营和项目建设的快速推进。如上津镇政府诉张某合同纠纷案,法院及时判决,加快上津4A级景区建设。四是坚持 “调解优先”原则,所审结的民事案件中,调解、撤诉结案的3974件,调撤率为93.5%,促进了和谐。五是指导人民调解工作,维护基层调解组织权威性,深入推进诉调对接,办理司法确认案件2544件,减少群众诉累。
  --开展行政审判工作,推进法治郧西建设。受理行政诉讼案件10件,审结10件。坚持合法性审查原则,依法正确履行监督与支持职能,已审结的10件行政案件中,依法维持4件、准予撤诉6件。同时加大非诉行政执行案件的执行力度,审查并执结行政非诉执行案件302件,执行到位319.49万元,尤其是对征收社会扶养费、城市管理、土地、规划等案件快执、快结,全力支持了全县计生、城管和创卫工作。
  --开展执行工作,推进诚信郧西建设。受理执行案件923件,结案905件,结案率98%,执行标的1239.59万元。一是规范执行行为,建立健全执行制约机制,实行了立案、审查监督、裁决与实施权相分离。二是开展专项执行活动,集中清理执行积案,穷尽执行手段,实施拘留171人次,罚款4人次,采取查封扣押157件次,搜查8件次。三是主动邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员和媒体记者对执行情况进行监督,实现阳光执行。四是建立执行联动机制,与银行的诚信系统对接,将不自觉执行判决、裁定的4名被执行人列入“失信”黑名单,促进了执行工作良性循环。
  二、全面实行科学管理、提高司法服务水平
  --规范审判管理,提升审判绩效。充分利用信息化手段,加强审判的程序监控,实现网上办案和数字化管理,对每件案件每个环节实行电脑跟踪监管,防止超审限及拖拉办案现象发生。推动“降三率”工作,上诉、发回重审、改判比去年有大幅度下降;发出审判动态分析报告14期,审判管理专项通报29期,有效地提高了办案效率和案件质量。
  --强化审判监督,提高案件质量。进一步完善案件质量评查机制,实行上月案件下月评,一月一通报,发出评查通报28期。依照审判监督程序审理案件9件,其中:本院决定再审2件,检察机关抗诉再审4件,上级法院发回重审2件,当事人申请国家赔偿1件。审结8件,其中,调解、撤诉结案4件,判决3件(维持1件、改判2件),决定不予赔偿1件。通过对案件的整改纠错,增强了办案人员的风险意识、责任意识,提高了当事人对法院工作的满意率。
  --坚持司法公开,推进司法民主。实行裁判文书上网制度,根据上级法院规定,应当公开的裁判文书都在郧西法院网站上公开,公开率100%;举办“法院公众开放日”,让群众走进法院,观摩庭审,提升司法工作透明度;大力加强人民陪审工作,人民陪审员参与合议庭审理案件349件,参陪率达到 90.89%;加强法制宣传力度,在国家、省、市、县各类媒体发表文章586篇,其中央视一套《今日说法》一期,市电视台《夜读案卷》4期,本院与县电视台联合制作《以案说法》节目6期。及时作好网络舆情应对工作,未出现因网络舆情给法院和地方造成工作被动的负面影响。
  三、深入推进司法为民,促进社会和谐稳定。
  法院在司法审判工作中坚持做到三个尽量,即:尽量减轻当事人的诉累,让老百姓打得起官司;尽量心向弱者,减少司法的对抗性;尽量让裁判体现社会主流价值观和道德观,努力让裁判得到社会认可。
  --落实便民利民措施,满足人民群众的司法需求。继续开展“不让有理的当事人在法院受委屈活动”,大力加强立案窗口建设,坚持便民利民原则,推行电话预约立案、上门立案、远程立案,引导当事人正确行使诉讼权利,降低诉讼成本和诉讼风险。坚持巡回审理,到村庄、田间、地头、病人床前开庭、调解案件167件。拓宽司法救助渠道,为困难当事人减、免、缓诉讼费21.6万元,提供司法救助20.3万元。
  --建立健全信访机制,服务全县社会稳定。成立信访接待室,实行信访工作归口管理,做好矛盾纠纷排查和息诉稳控工作,坚持院长工作日排班接访、中层干部周末轮流接访制度,畅通信访渠道,全年共接待群众信访596人次,其中,工作日院长接访289人次,在接待中,现场化解未作立案处理的案件19件,切实把信访群众吸附在法院,为党委政府分忧解难。
  --推行诉前调解,参与社会管理综合治理。积极参与社会管理综合治理,妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。对简易的诉讼案件和不属法院立案范围的事件,推行诉前调解,及时化解矛盾。如徐某、马某医闹事件、陈某以合力工贸名义非法集资建房事件、教育系统“植物儿童”事件等,法院主动介入,通过诉前调解,化解了纠纷。一年来,完成县委、人大、政府、政协交办的重大事件处理14件,维护了大局稳定。积极开展12.4法制宣传日、雷锋精神宣传日等活动,推进“六五”普法和“法律六进”工作,受到市委普法办表彰。
  --优化法治环境,服务经济建设。根据县委统一布署和上级政法委精神,制定了《郧西县人民法院开展创优法治环境服务经济发展实施方案》。组成9个专班45人,主动深入18个企业提供法律服务、解答法律咨询、解决法律问题167件。全力审理好全盛公司破产案件,并顺利召开了第一次债权人会议;法院对创卫、计生督导、扶贫、新“三万”等活动主动作为并取得了好的成绩。
  四、加强队伍建设,提高法院整体素质
  以“做公道法官、办公正案件,创公信法院”为目标,强化纪律作风教育,不断提高干警的政治业务素质。
  --抓班子带队伍。以加强领导班子建设为重点,要求班子成员继续做五个表率,始终坚持“严管、厚爱、平等、诚信”治院方略,明确了干警“懂规矩、招呼、明事理、守纪律”的行为规范,增强了党组的凝聚力和干警战斗力,坚持民主集中制原则,确保班子决策的科学、民主、公开、透明,着力提高班子整体权威和驾驭全局的能力。
  --抓党建促队建。积极开展 “学创”、“十星级党员评比”、“四德教育”、“创公信法院我说我做演讲”、“三个尽量演讲”、“党员服务日”、“重温入党誓词、争当优秀法官”、“走基层、看变化、谋发展”、“三联一创”、“到包联村召开党组民主生活会”、“军训”七.一等一系列活动,并取得实效。
  --抓教育强素质。以“学创”活动为主旋律,扎实开展“三个为什么”巡讲、裁判文书评比活动,开展新《刑诉法》、《民诉法》学习,提高法官司法水平。全年集中培训学习20场次,选派10名法官到县市党校学习,38名法官到省法官学院学习,1名法官参加国家法官学院学习。
  --抓作风保清廉。严格按照中央八项规定要求,召开纪律作风整训大会10场次。开展廉政文化进家庭、进法庭、进机关活动;组织干警赴王家坪烈士陵园接受革命传统教育;组建廉政约谈室,建立廉政谈话提醒机制,全年明察暗访15次,实行廉政约谈17人次,发出各类通报22期。全院干警拒礼拒贿20.58万元。一年来,无违法违纪事件的发生,被市纪委定为全市廉政文化进机关示范点。全年有31名干警受到不同层次的表彰。
  五、自觉接受领导和监督,不断改进法院工作
  --始终坚持党的领导。法院工作中的重大问题、重大决策部署及时向县委汇报,确保法院工作正确的政治方向、确保法院审判工作服务和服从于全县经济发展和社会稳定大局、确保办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一。县委高度重视法院队伍建设和审判工作,为法院设立2个内设机构,增配副院长一名、审委会专委一名、中层干部3名,为 13名干部落实了级别。
  --自觉接受人大监督。自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督及社会各类监督,主动向人大报告法院重大案件办理情况,报请人大常委会任命了一批审判干部;积极办理人大代表议案和政协委员提案,办结率100%;加强与人大代表的联系,人大代表、政协委员、执法执纪监督员积极参与案件陪审、庭审、调解、执行,收到了良好效果;认真执行县人大常委会作出的各项决定和决议。市人大、县人大对法院《行政诉讼法》、新《刑事诉讼法》执行情况和刑事审判、人民法庭建设工作进行了视察并提出了意见和建议。监督就是支持,我们认真落实及时整改,推动了整体工作。
  --加强基层基础建设。在县四大家领导的高度重视和乡镇党委政府及有关部门的大力支持下,投资150余万元的香口法庭已基本建成,近期将投入使用;投资近600万元的审判庭改造项目正在实施;八个法庭警务用车全部更新,法庭全部安装了电子、视频监控;推行无纸化办公,节约办公资源。推进绿色机关创建工作。
  各位代表,过去的一年,我院工作与全县其他各项事业同发展、共进步。这些成绩的取得,是县委正确领导、县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表全院干警向各位人大代表、政协委员、社会各界人士表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我院工作还存在一些困难和不足,主要表现:审判作风尚需进一步改进,司法能力有待进一步提升,司法为民措施仍需进一步强化,执行力度仍需进一步加大,新类型案件不断增多,案多人少矛盾依然突出。对此,我们将切实采取措施,认真加以解决。
  六、2014年工作打算
  2014年我院工作指导思想是:认真贯彻落实十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以服务郧西经济建设和保障民生为重心,牢牢把握“司法为民公正司法”工作主题,加强信息化建设,推进司法公开,坚持科技强院、文化兴院,着力提升审判质量、队伍素质和司法公信力,努力推动各项工作实现新发展、开创新局面,为加快郧西“文化旅游强县·十堰西北门户”建设提供更加优质高效的司法保障和服务。
  一是坚持严格公正执法不放松。以让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为理念,强化质量第一观念,加强审判管理,深化司法公开,做到以公开促公正、以公正赢公信。
  二是坚持践行司法为民宗旨不放松。进一步畅通群众诉求渠道,认真审理关乎民生的案件,使案件的裁判结果为当事人所接受,为社会所认可,促进定纷止争、案结事了。把依法办案与热情服务结合起来,在立案、审理、执行、信访等各个环节为当事人提供实实在在的便利。
  三是坚持服务大局不放松。切实履行职责,努力为全县工作大局提供更加优质的司法服务。坚持宽严相济刑事政策和量刑规范化,依法惩治各类刑事犯罪;坚持“调解优先、调判结合”原则,促进矛盾纠纷的实质性解决,最大限度地预防化解矛盾;加强新闻宣传工作,提升新媒体环境下的舆论引导能力,为预防和化解社会矛盾营造良好的舆论氛围。
  四是坚持抓好队伍建设不放松。严格执行“八项规定”,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,查摆、整改存在的问题,通过司法作风的积极转变,促进法院司法办案水平、审判质量效率、队伍能力素质、人民群众满意度、司法社会公信力“五个”提升。
  五是坚持主动接受监督不放松。始终坚持党的领导,及时向党委汇报重要工作部署、重大案件审理等情况;自觉接受人大、政协、新闻舆论及社会各界的监督,积极回应人民群众关切的问题;进一步畅通与代表、委员的联络渠道,认真取代表、委员的意见建议,抓紧落实整改并及时反馈。
  各位代表,面对新的形势,人民法院肩负的任务光荣而艰巨。新时期新使命,我们将以党的十八届三中全会精神为统领,认真贯彻落实县委十三届三中全会及本次人代会精神,进一步解放思想,振奋精神,求真务实,开拓进取,释放正能量,不断开创法院工作新局面,为郧西跨越发展做出新的更大的贡献!
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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