李经贤委员在十三次常委会上的归纳发言-委员之窗-郧西人大

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李经贤委员在十三次常委会上的归纳发言

时间:2014年02月19日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  一、2013年财政预算变更及2014年财政预算(草案)的报告
  委员们审议认为,2013年县政府大力发展旅游经济,着力发展工业经济,加大招商引资力度,全力推进城乡建设,财政收入稳步增长,收入目标得以圆满实现。财政及税务部门付出了艰辛努力,取得的成绩应该予以肯定。尤其是财政部门,作为组织收入的牵头单位,千方百计对内挖潜对上争取,在国税收入来源不足、实现全年预定目标吃力的情况下,能够兜底并如期完成任务,实属不易。从报告和预算调整情况看,支出调整的幅度较大,比年初预算的9.5亿元增加14.41亿元,专项财政支付资金增多,公共财政能力不断增强。从政策上体现了中央和省里对民生和社会事业发展的高度重视和关注。一致赞成这个报告。
  委员们感觉到,虽然2013年财政收入目标圆满实现,但也应该看到在未来一年或几年的财政工作中,会出现阶段性或持续的财力吃紧的情况。因此,委员们建议:
  1、县政府要在增强服务工业能力上、信用县建设和招商引资的诚信建设上,努力实现突破,真正树立“企业家老大”的理念,下大力气解决在工业发展和招商引资的体制、机制上存在的问题和障碍,真正让商招得来、资引得进、人留得住、老板不后悔。真正在这个基础上夯实我县财政收入的根基。
  2、产业发展基金建立后,在秦巴山片区产业发展基金及政府债券转贷资金的安排使用上,县政府要研究出好的项目和资金使用、监管办法,要戏曲金融投资监管方面的经验教训,切实做到资金扶持、使用与上级的政策要求相一致,确保资金安排方向正确、政策许可且能实现保值、增值,发挥好的效益。
  3、在2014年收入总盘子的安排上,要更加体现预算的准确性和预见性,尽力缩小年初预算与年终调整数字之间的幅度和悬殊,以保证预算变更的严肃性。在预算的有些工作环节上,财政部门既要当好参谋,又要坚持原则把好关。如县政府用600万元低保资金,解决城关地区的“地保”问题,财政部门要建议县政府安排这笔资金的预算,逐步把钱归还,真正用于急需解决困难的低保户头上。在交通项目建设上,如观大路,县政府要根据计划和争取的资金额度,不挤占不挪用资金,把该预算、匹配的资金,预算、匹配到位,做到项目早落实、资金不拖欠。在预算安排中,还要与十八大、十八界三中全会的有关精神和纪律要求接轨,把乡镇、单位和部门预算做实,该预算的按政策预算到位,比如住房公积金,县政府就应该减小与周边县市的差距,充分考虑干部职工的切身利益,把匹配比例提高到12%。还有像中央彩票公益金,支持老区公益建设项目工作经费,关系老干部队伍稳定的活动和人头经费等,尽量做到政策有的列入预算,没有政策的坚决不列。要保障重要的项目单位和部门,尤其是弱势部门必要的公共(公用)经费支出,维持其工作正常运转需要,防止因预算不足而挤占、挪用项目资金。
  4、县政府要制定或完善政府债务偿还办法,加大债务偿还力度,切实防止挤占、挪用已预算的偿债资金,逐步缓解财政压力。
  二、关于人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
  委员们审议认为,县政府对代表建议、批评和意见办理工作,给予了高度重视,工作扎实,成效明显。县十七届人大二次会议及必会期间,共转交县政府办理的代表建议共138件,目前已办理落实110件,正在解决的11件,列入逐步解决的13件,还有4件因政策或条件限制暂不能得到解决,办结率接近80%。6件需要县政府重点办理的重点建议已经得到落实。
  但回头看,前面已经督办落实的和正在办理的建议、意见中,仍有落实不到位的问题。如县政府已经落实的殡葬管理问题,目前看,仍有一定数量界定在“圈内”的居民户,人死后不将死者运至殡仪馆,在自家门前或院里停放闹丧,甚至有领导干部带头搞。这种反常现象和无人管理的怪像应引起重视。再如羊尾、夹河灾民避险搬迁安置工作,上至省市、下至县里,虽然都很重视,并多次开县长办公会、政府常务会、专题工作推进会,根据反映,有些会议根本没有形成专题会议纪要或文件,导致督办相关单位、部门落实相关工作时,缺乏必要的依据,在具体工作实施上很难搞到位。因此,委员们建议:
  1、要落实代表建议、批评和意见办理满意度测评办法,不断促使县政府及相关单位和部门,在建议办理上体质、上档、增效。
  2、县政府要在以往办理代表建议工作积累的好的办法基础上,再完善措施,在办理的“落实率”和“满意率”上突出抓,在分管县长牵头作用的发挥上重点抓。要完善建议办理考核机制,并将其纳入政府部门工作目标考核内容。
  3、县政府及部门在代表建议办理中,要有预见性和计划性,在项目和资金安排上针对各自的实际情况,预留一定的空间,便于在代表建议交办后,能够在项目、资金上予以支持。
  三、关于县人大常委会工作报告和2014年度工作要点
  委员们认为,报告写得很好,文字简练,工作总结的比较实在,新一年度工作思路重点明确,归纳起来有三点修改建议:
  1、在“参与中心工作”部分,语言表述要更加准确;
  2、在“2014年工作思路”中,建议加进“加大对县政府投资项目的审查和监督力度”(按要求500万元以上要通报人大常委会委员知晓)和“关注政府举债行为”等内容。
  3、在2014年度工作要点中,能否考虑加进“关于工业经济发展、农村生态能源建设和农业产业化建设”的议题
  四、关于人事任免议案
  委员们一致表示无异议。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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