王传成委员在十四次常委会上的归纳发言-委员之窗-郧西人大

   您当前位置:郧西人大 >> 委员之窗 >> 浏览文章

王传成委员在十四次常委会上的归纳发言

时间:2014年06月27日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

   一、2014年财政预算编制方案及部门预算编制方案的报告
  审议中大家一致认为,2014年预算编制方案经过反复测算,广泛征求各方面的意见,并经过几个层面的会议讨论,较为成熟。一是编制方案的预见性与科学性进一步增强,预算与执行实际差距缩小。2013年预算9.5亿,实际支出24.39亿,仅占39%。2014年总预算20亿,使预算由虚变实,总体方案比较周全。二是工作经费有了明显增加,保障了部门的正常运转。三是反映突出的职工住房公积金预算到位。村干部工资待遇有了明显增长。四是将政府性基金和国有资产经营收入首次纳入预算报告范围。
  从以上四个方面不难看出预算编制的法律意识、人大意识不断增强,预算编制不断创新、与时俱进。报告中指出的完成年度目标的措施符合县情和发展现状。
  审议建议:财政预算要落实国务院的要求,做到政府收支全部纳入预算管理,实行收入一个“笼子”,预算一个“盘子”,支出一个“口子”,管理机制上要按李克强总理讲的“法无授权不可为”,杜绝随意性。具体要做好以下几个方面的工作:
  1、对以下几个方面要加大资金扶持力度:一是增加实体经济的扶持资金,尤其是对工业经济和招商资金、农业产业发展的预算安排要切实落实到位。二是加大城卫费预算,将“门前三包”保洁人员工资待遇预算到位。三是增加离休老干部医疗保险费用,满足实际需要。四是要预算专项经费,用于城镇失地群众的生活补助。
  2、严格预算纪律,确保预算执行。一是各部门预算经费应按计划拨付。建议每年底对专项经费进行检查,不合规的直接收缴,同时核减第二年经费。专项经费无论有无明确到单位,按财经管理办法运行,不能搞成公文“旅行”,增加不必要的环节。二是重大经费调整应及时与人大沟通,用途走向要清楚明白。三是编制要简单明了,不能把简单问题复杂化。
  3、要进一步增强专项资金的调控能力。年初人代会反映,目前少数项目建设盲目求大,没有考虑农村的实际需要。如土地整理、流域治理过程中,对已有的堰渠、河堤进行维修加固就可以保护大片耕地。建议从涉农资金中切出一部分,统一用于堰渠河堤的维修加固。应明确专项资金和项目,用于人大代表意见建议的办理。
  4、要进一步做实部门预算。部门预算这几年是过渡期,县政府应当适时借鉴外地经验,确定试点单位,抽调监察、财政人员对部门预算执行情况进行检查,在调研的基础上,提出“三公经费”的下降比例,对收入来源不明、支出不合规项目,要坚决砍掉,促使单位加强管理,增加危机意识。
  5、建议尽快出台与中央“八项规定”、“六条禁令”等相匹配的相关政策,如出差补助、加班补助、生活补贴的列支发放要有相关文件与政策依据。
  二、关于2013年度县人大常委会1、2、3号审议意见书办理情况的报告
  在审议中委员们一致认为,政府对人大常委会的审议意见书的办理是高度重视的,措施是积极有效的,办理结果总体是令人满意的。但殡葬管理中,人民群众反应较为强烈,问题集中体现为收费高,服务不到位,政府监管缺位。建议县人大对《殡葬管理办法》的贯彻实施情况再次进行调查或视察,督促县政府尽快解决人民群众反映的突出问题。
  三、关于人事任免
  一委员们对人事任免无异议。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
文章热词:
延伸阅读:
网友评论