李绍富委员在十五次常委会上的归纳发言-委员之窗-郧西人大

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李绍富委员在十五次常委会上的归纳发言

时间:2014年06月27日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

    一、关于郧西县城乡居民社会养老保险工作的报告
  审议认为,城乡居民社会养老保险工作在我县开展虽然只有一年多时间,但工作成效明显,县政府及其主管部门高度重视这项民生工程,广泛宣传、强化责任、争取政策、落实任务、规范管理,工作运行良好,职能作用发挥的也很好。在全市率先实现了城乡居民养老保险系统上线运行。
  但在工作运行中也存在一些问题。一是参保缴费对象基数核定不够准确,人户分离情况较多,年轻人、在校学生不愿参保,外出务工人员不能及时参保缴纳保费,而征收任务逐级分解,村级征收不齐的保费只好垫交,这样下去就很有可能形成新的村级债务。有的乡镇把任务压到学校,引发矛盾,干部感到工作压力大。二是服务网点还存在问题。网点布局不合理,边远地区对象领取保费、老年人持卡都存在很多不便,代理商家收取手续费、搭售商品现象存在。三是政策宣传还不够深入,有的从老年人领取的保费中扣钱替外出人员交费(父母替子女交保费),容易造成误解,影响政策的执行。四是养老保险标准偏低,没有吸引力,参保对象积极性不高。
  审议建议:一要加大政策宣传,让广大群众熟知政策,认识到养老保险是对自己有好处的事情,消除思想顾虑和认识误区,使他们自愿、主动、自觉缴纳保费。二要核准参保人数,据实下达任务。公安机关要积极配合,力求核准户籍人口,既要做到应保尽保,又要做到任务与实际人数相符,减轻基层压力。三要优化服务,合理布局网点。县农行要高度重视,每村至少要有一个网点,对老年人不会用卡、不愿用卡的问题,农行可给他们填发存折,开展网点代理人员业务培训,提高服务素质,坚决制止乱收手续费和搭售商品行为。重视基层人社服务中心基础建设,主动服务好参保对象,提高他们参加社保的积极性。
  二、关于《中华人民共和国森林法》贯彻执行情况的报告
  审议认为,县政府及其主管部门认真贯彻执行《森林法》,从林业法律法规的宣传教育入手,公民的法律意识不断增强,退耕还林成果在巩固中提高,林特基地面积不断扩大,工程造林成效明显,通过严格执行限额凭证采伐林木制度,合理编制采伐计划,加大森林防火管理,森林资源得到有效保护,林权制度改革如期推进,成功申报了五龙河省级自然保护区、汉江瀑布群国家级森林公园,森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量大幅增长,林业生态日渐变好,获得了全国绿化模范单位、全省绿化先进单位等荣誉。但在《森林法》贯彻执行过程中也还存在一些不容忽视的问题:
  1、生态保护意识不强,破坏生态环境问题依然存在。一是毁林开矿现象普遍。全县大多数乡镇都有开矿行为,三官洞林区、槐树林特场乱开滥采现象也十分严重。在水源保护区、旅游风景区、天然林保护区等禁止开矿的区域内,非法毁林开矿现象随处可见。天河流域是郧西县城的水源保护区,也是城区十几万人的主要水源,国家投入了大量资金为城区人民建设供水水源,然而,就在天河水库上游就有乱开滥采的矿山存在,水源污染隐患存在,威胁着城区人民饮水安全。毁林开矿给县域经济发展做出的贡献不甚明了,但带来的损失是巨大的,山林毁掉了,山体破坏了,水土流失了,水源污染了,道路压坏了,少数人得利了,巨大的后患留下了。怎样维护全县广大人民群众的根本利益,整顿、打击非法毁林开矿就是正确答案之一。二是砍树烧炭、毁林种姜种粮、失火烧山等现象还有所存在。
  2、林权流转工作程序不规范,存在潜在的矛盾。有些公司流转大量山林不造林、不管护、不经营,存在套取国家扶持政策资金的可能性。
  3、林业产业发展缓慢。支柱产业还没形成,块头小、品种多而杂,农民在林业产业中获得的收益不大,经济效益不明显。
  4、珍稀动植物保护工作还要加大力度。乱挖移栽红豆杉的现象存在(安家、三官),古树保护措施还不够。
  审议建议:
  一是要切实提高对生态林业建设重要性的认识。我县的林业生态非常脆弱,落叶灌木林面积大,降雨量很小,生态效益和经济效益还没有统一起来。我县又是南水北调核心水源保护区,旅游立县需要一个好的林业生态环境作支撑,林业生态建设在我县的地位是很重要的。因此,我们各级领导都要树立抓林业生态建设就是最好的政绩观念,像重视城市建设管理和招商引资工作一样重视林业。
  二是要以产业建设为重点,抓好林业生态建设。要科学制定政策措施,正确处理依法保护与推动发展、环境保护与资源利用、生态效益与经济效益、林业项目实施与产业发展的关系。准确把握二轮退耕还林政策机遇,科学论证选定林木品种,重点发展以核桃、葡萄为主的林特产业,努力做大做强,以企业带产业,保护农民增收、增效,强化措施巩固一轮退耕还林成果。
  三是切实加大工作力度,严格保护森林资源。进一步加大法律法规的宣传力度,增强全民法律意识;进一步加大毁林开矿等违法行为的打击处理力度,要下狠心、持恒心、用良心开展专项治理整顿,要对得起我们自己,对得起子孙后代,对现实和历史负责。对在城镇集中饮用水源区、天然林保护区、旅游风景区、生态公益林区、城市规划区、国家森林公园范围内的开矿行为开展专项治理整顿,并向县人大常委会报告治理整顿情况。坚决打击取缔非法乱采行为,保证治理整顿效果。这项工作仅靠林业部门是远远不够的,县人大常委会要形成审议意见书,交由县政府限时办理。同时,对其他毁林行为也要严查严打,进一步加大森林防火力度,严控森林火灾;加大珍稀动植物保护力度,采取切实可行措施,保护好古树名木,打击违法犯罪行为;进一步加强执法队伍建设,配合联动,加大林业执法力度。
  四是对林权流转要准确把握法律政策,保护林权所有人的利益,关注凯迪公司在我县流转的45万亩山林是否真正的开发保护,对流转的山林要落实好管护责任。
  三、人事任免无异议。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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