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王彩兰委员在十七次常委会上的归纳发言

时间:2014年09月24日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  根据本次会议安排,我把第二组讨论审议的意见在这里作以归纳发言,不妥之处敬请各位领导、各位委员和列席人员纠正补充。
  一、关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
  审议认为,报告客观实在,统计数据准确,问题查找到位,办法措施有力,成绩有目共睹。具体表现在:一是作为政府职能部门目标明确,以“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为着力点,以“抓项目、增投资、壮产业、强根基”为抓手,从领导重视到部门推进落实做了大量的工作,所报告的内容与政府工作着力点相一致,工作认真实在,既有科学性,又自觉接受了人大监督意见,计划接近目标,上半年全县经济社会发展态势良好。二是项目建设拉动作用明显,通过策划包装、向上争取、招商引资等办法,推进实施了一批重点项目。三是农业产业化呈现新亮点,养殖户发展方向新颖。四是旅游效益逐步显现。五是社会事业发展成效显著,文化、教育、卫生、公共基础设施建设有序推进。
  审议中,委员们指出以下问题和不足:一是在考核指标和体系上习惯性依照上级考核为动力、为压力,没有很好地切合实际;二是重大项目存在两多两少,即招商引资联系的多、来的少,协议合同数量多、实际到位的少,完成“双十”工程难度较大,新增企业进规较少,核心规模企业存在产品无市场、民间融资成本高等问题;工业收入占财政收入的比重较少。三是农业产业化没有形成,税收占比重很小。争取国家财政补贴超百万的企业年纳税几万元,年报上的规模企业背后却是以政府为全职“保姆”换来的;四是旅游经济基础实力不强。景点建设实力差,交通不方便,旅游商品开发不够,市场影响力不强。
  审议建议:一是进一步强化措施,搞好项目对接。强化领导、强化责任、强化督办,对于有潜力、有计划、绿色环保的项目跟踪不能缺位;二是确保任务目标不动摇,要克服一切困难真抓实干发展工业,不搞假大空,要找症结、寻办法、破难题。主要领导要用足够的精力研究对策,职能部门应把工作的重点、着力点放在包装、争取项目上;三是正确认识县情,坚持创新驱动发展。政府应该正视我县资源、区位、人才匮乏的县情,加强工业平台建设,工业孵化园建设,认真分析和切实解决招商引资项目多、实际落地少的问题。同时,对自身提高要求,整顿改进发展和服务环境不优的问题;四是突破性抓旅游产业发展。深挖文化旅游特色品牌,解决品牌不优、没有特色产品的问题,形成“吃、住、行、游、购、娱”产业一条龙;五是加大培育和支持农业产业化发展,深度开发农产品种、养、加工;六是加大对示范高中和职业教育的重视与支持力度,加强示范高中硬件建设,把郧西自主教育改革与教学品牌推向深入。
  二、关于2014年上半年财政预算执行情况的报告
  审议认为,财政报告文字简洁明了,数据真实,问题准确,成绩客观,财政部门紧紧围绕强征管、抓难点、增亮点、保重点,实现了全年收入“双过半”目标,财政保障能力明显增强,保障了单位、部门,特别是弱势部门工作正常运转。审议指出还存在以下不足:一是地方公共财政预算收入质量不高,乡镇收入进度缓慢;二是客观因素减收比较突出,基础建设摊子大、压力大;三是支出进度有差距,没有和时间同步。
  审议建议:一是千方百计保收入任务目标实现。强化征管,向内挖潜,利用财政优势把财、税、银引导到工业发展上来,把存贷与支持企业发展挂钩;二是最大限度争取政策。多渠道、多途径争取核心水源保护区限制发展和支持限制发展的有利政策;三是持之以恒抓好财源建设。各部门齐抓共管、通力配合,齐心协力把财政蛋糕做大做强;四是科学调整支出。其一要进一步改进预算执行方式,考虑根据专款性质和单位工作情况,在执行预算程序和额度上给予便捷;其二在压缩“三公经费”的同时,要确保干部民生问题。关于公务员津补贴要积极争取政策,逐步落实,同时要保证公平合理。
  三、关于两项审议意见书办理落实情况的报告
  审议认为,政府开展重点整治,检察院介入开展专项检查监督和依法打击,取得了明显成效,深受好评。对于进一步强化措施,审议建议:一是进一步加大整治打击的宣传力度,严格执行国家相关法律法规,严格按照县委、政府设定的“四区一园一线”禁区为重点整治区域;二是部门联动,持之以恒治理整顿。对于手续不完备以探代采、无证乱采的企业和个人要依法从严打击,予以关停取缔和严肃查办。
  四、关于将2014年政府债券转贷资金还款本息纳入县财政预算的议案和关于设立槐树乡的议案
  审议表示赞同。建议三官洞林区也申请报批恢复建乡,有利于缩小干部政治待遇、项目争取上的差别,有利于经济发展,有利于彻底解决服务群众的“最后一公里”问题。
  五、人事任免无异议
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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