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彭建兵委员在二十四次常委会上的归纳发言

时间:2015年05月27日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

  根据会议安排,第二组对本次会议取的关于2015年财政预算编制方案及部门预算编制方案的报告等四个工作报告及法院提请的人事任免议案进行了认真审议,现将审议讨论发言情况归纳如下:
  一、关于2015年财政预算编制方案及部门预算编制方案的报告
  审议认为,在我县财力不宽绰的情况下,县政府和财政部门突出“三保(保工作、保运转、保民生)”,遵循“量入为出、收支平衡”的原则,精心安排,面面俱到,比较科学、合理地编制了两个预算。同时预算方案适应了新常态,顺应了新法规,回应了新期待,体现了全口径、全额度的要求,审议一致赞同。但也指出了一些不合适的地方和问题:一是有些需要纳入预算的项目尚未纳入。如交通建设方面,33座危桥维修每延米补助1万元,已实施维修24座,只安排了200万元,相差607万元;新修公路812公里,每公里需安排1000元维护费没有预算;还有9座大桥的检测费每座5万元也应纳入预算。乡村道路320万元预算严重不足。解决城镇占地问题占用了农村低保指标,应预算经费专门解决“地保”问题。创建环保模范城市、生态乡村建设,未预算经费。二是部分政府采购要比部门自行采购的价格高,疑存在不合法行为。三是国有资本经营预算不完整。报告中只提出国有资本经营收入40万元,没有报告经营规模、经营目标等。四是一般公共预算支出对干部职工的待遇关顾不够。如公积金12%不是全口径预算,“五项奖”没有全部纳入预算。五是部分预算安排过多。如财税征收管理经费安排1998万元,办案经费(应不含公检法)1350万元。六是报告的文本格式不合适。对指导思想、遵循原则有所交代,但在促发展方面体现得不够清晰。
  审议建议:一是财政部门要梳理县人大常委会审议意见和政府相关会议纪要,已形成决定的,要在预算中体现出来,不折不扣地落实到位。二是消化挂账、陈账和历史呆账要有所安排。同时加大单位借款的清收力度,严厉监控少数单位搞账外账、体外循环。三是部门预算方面,要加强政府采购管理。四是国有资本经营预算还应报告其他相关情况。五是要适当加大对干部福利待遇的预算,确保干部职工符合政策的待遇落到实处。
  二、关于《中华人民共和国消防法》贯彻执行情况的报告
  审议认为,消防部门工作任务艰巨,工作艰辛,在紧要时刻总是冲锋在前,为保护人民的生命财产安全作出了重要贡献。存在的主要问题是建房验收存在设计不合理、收费不合理、验收不及时的问题。有的房屋已建成十年,却因消防手续不全而未办证。
  审议建议:一是政府要对消防大队的装备经费给予保障,添置必要的设施设备。二是要突出预防,强化单位和社区的消防责任,排查隐患,整改隐患。三是要注重对老城区消防安全的监管。四是要加强消防知识的普及宣传。五是要对重点场所加大监管力度,如KTV等人群聚集的场所,消防安全达不到标准要暂停营业,不配合者予以关停。
  三、关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻执行情况的报告
  审议认为,食品药品监督管理局组建以来,机构理顺快,职责到位快,进入角色快,底子清、责任明,多部门协同,狠抓源头治理,突出监管重点,大力开展专项整治,较好地贯彻执行了《食品安全法》。尤其是以“管”为核心,抓重点品种、重点单位、重要时段、农村集体聚集等关键环节成效显著,全县食品安全大局稳定,未发生重大食品安全事故。
  审议建议:一是要大力宣传食品安全知识,增强全民的食品安全意识。二是政府要加大投入,改善食品药品监督管理部门的工作条件,提供基本的工作保障。新组建的机构困难多、条件差,监测工具缺乏,乡镇所人员居无定所。解决这些问题需要向上争取,但主体责任应该在县级,县财政要给于基本保障。三是要前移监管关口,从生产、流通领域开始,实现监管全覆盖,对不合格的食品加工企业要依法取缔。四是要消除麻痹侥幸心理。食品安全无老本可吃,须常抓不懈,警钟长鸣。
  四、关于城市管理综合执法工作情况的报告
  审议认为,城市管理工作任务艰辛,涉及面广。城管部门扎实作为,在矛盾多、难度大的情况下,作出了有目共睹的业绩,为提升城市品位发挥了主力军作用。
  审议建议:一是要搞好协调,踏实过渡。目前,城管部门集中了九个方面的管理权责,队伍内部合力不够,缺乏有效的协调机制,存在“消化不良”之症。虽然原部门不推诿,能衔接,但毕竟职责已划转,有时形成脱节。二是市容市貌管理要不断加强。严格落实“门前三包”,专业人员分段包片,门店、场院谁所有谁管理。三是要重视学校周边环境管理,关注车家沟圈地建房行为。四是要巩固创卫成果,要联合执法,坚决制止乱停乱靠、出店经营行为。五是要加强队伍建设,树立良好形象。
  五、关于县人民法院提请的人事任免议案
  审议同意县人民法院提请的人事任免议案。建议县人大办公室进一步完善人大常委会会议管理制度,报告人应按规矩报告。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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