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王传成委员在常委会上的归纳发言

时间:2016年05月31日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

    昨天上午会议集中取了县林业局、公安局、教育局的报告及县政府和县法院的人事任免议案,下午对报告及议案进行了审议。按照会议安排,我代表第二组就讨论情况作以下归纳发言,有不妥及疏漏之处,请与会的同志指正补充。
    一、关于退耕还林工作情况的报告
    审议认为,从2001年郧西被确定为国家退耕还林工程试点县以来,县政府把实施退耕还林工程建设作为重点工作安排部署,深入宣传相关政策和法律法规,做到家喻户晓、深入民心。在推进新一轮退耕还林工程建设时,能够客观总结第一轮退耕还林的经验和不足,突出经济林建设不动摇,积极实现“退得出、稳得住、能致富”的目标,全面提高老基地效益,切实担当起了退耕还林的主体责任。通过努力,县域生态环境有了质的提高,森林覆盖率初评达到63.6%。同时还有力促进了农业结构调整和农民增收,为郧西经济社会发展做出了贡献。退耕还林工作取得了不少成绩,但与其他县市相比,仍然存在一些差距与问题。一是县政府在第一轮及新一轮退耕还林工程时全面规划统筹不够。国土、农业、环保、水利等部门项目没有统筹安排,资金没有进行有力整合,没有形成规模及叠加效应。十几年过去了,郧西还没有一个在十堰地区叫得响的品牌;二是在森林管理方面,存在祭祀人为火灾、森林病虫害防治不到位、乱砍滥伐等问题;三是每年植树造林工程的任务目标模糊不清,具体目标没有量化,考核方面也有虚假成分;四是滨河路的景观带栽了梧桐树,是否科学合理;五是复垦反弹,特别是生态林、景观林复垦趋势明显;六是退耕还林政策没有因地制宜。不少边远地区因打工或扶贫搬迁,实际耕地已经还林,但不能享受退耕还林的政策。也有不少的经济林建设形成了规模,由于受土地红线的影响,不能享受相关补偿政策;七是林业产业开发与精准扶贫政策没有整体的规划设计与统筹;八是林业产业发展的服务能力方面与现实要求还有较大差距,特别是在产业发展、技术服务方面能力欠缺,核桃产业、板栗加工技术、病虫害防治方面的技术支持不够;九是个人经济林的树木采伐审批手续办理难度大,群众不满意;十是每年的植树节采用公司化运作,忽视了人民群众对义务植树的热情。
    审议建议:一是县政府要认真研究新一轮退耕还林工作,协调好国土、农业、环保、水利和林业部门的项目,抓住精准扶贫的机遇,整合项目资金,做好全面规划与统筹安排,力争在未来的几年里,培育2-3个全市品牌的林特产业;二是林业部门要认真研究政策,积极化解“有规划的不能退、能退的没有规划”的矛盾局面;三是要认真吸取第一轮退耕还林的教训,必须把有经济效益的经济林建设放在首位;四是退耕还林任务指标要量化,考核要明细化,各项考核要网上公示,便于监督;五是每年开展义务植树,各单位划区包干,包栽包活包管理,形成成片的景观林;六是制定合理的林木采伐制度,实现有计划的采伐,兼顾广大人民群众的利益。
    二、关于可防性案件防控工作开展情况的报告
    审议认为,可防性案件直接影响社会治安的总体形势和人民群众的安全感受。过去一年,公安部门通过各项专项行动,积极开展“人防、物防、技防”三防创建活动,对各类“盗、抢、骗”案件快速反应,积极行动,切实维护了社会的和谐稳定,维护了广大市民利益,受到了社会各界的好评。但也存在一些问题,一是虽然建立了较为完备的防控体系,但体系的基础并不牢固,综合防控缺乏合力。广大群众参与意识差,公安机关单打独斗的局面没有改变。单位、社区的治保干部、义务巡逻队由于待遇差,工作积极性普遍不高、责任心不强,巡逻流于形式,防控效果不佳;二是农村防范难度大。农村的技防、物防明显落后于城镇,尤其是当前农村的留守人员多为老龄人群和儿童,防范力量薄弱;三是基层派出所的警力不足,不能满足正常工作需要;四是寄宿制学校的封闭式管理虽然有利于安全,但对青少年身心健康发展会带来很多问题,没有引起足够的重视。
    审议建议:一是加大宣传教育力度,切实提高广大市民防范盗、抢、骗的意识,特别是防诈骗行为的能力;二是要更加重视人防工作。技防不能代替人防,要在“防”字上做好文章;三是要科学安排警力,切实解决基层派出所警力不足的问题,要让老百姓看得到警察;四是加大重点地点和区域的管控力度,特别是校园、医院、背街小巷等,确保安全巡逻不留死角;五是把农村摩的、小货车载客及网吧的安全监管也纳入到防控工作当中来。
    三、关于《中华人民共和国职业教育法》贯彻实施情况的报告
    审议认为,自1996年《中华人民共和国职业教育法》实施以来,县政府及教育主管部门依法履职,统筹资源配置,逐步加大经费投入,全县的职业教育取得了长足发展,在提高县域劳动者素质、推进农村劳动力转移职业培训中发挥了重要作用。但职业教育的发展还存在以下问题:一是职业教育的目标不明确,存在强烈的应试教育的动机,仍把职业教育当成应试教育办;二是社会对职业教育的认识不足,社会上还存在歧视现象,如就业、就业后的待遇等;三是职教的师资培训力量不能满足社会、企业的多元化需求,与地方经济社会发展情况不相适应;四是县域职教资源整合重视不够。职教园区5年前已经规划,争取了2000万的项目,仅因几户拆迁事宜而搁置。民生职校换了三次地块而无法投入使用。
    审议建议:一是加强宣传,强化领导责任,着力推进职教事业的发展;二是进一步做好校企对接、产学结合,把稳定化就业、提升劳动者素质做为办学宗旨;三是县政府要采取有力措施,确保职教园区及实训大楼早日动工建设。
    四、关于人事任免议案
    审议一致通过,没有其他意见。
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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