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黄治国委员在常委会上的归纳发言

时间:2016年07月08日信息来源:本站原创 点击: 【字体:

 
黄治国委员在三十六次常委会上的归纳发言

    根据会议安排,第二组认真审议了县人民法院、人民检察院2016年上半年工作报告,县环保局关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告和县人大城环工委关于乡镇集镇规划区建房情况的调查报告,委员们一致赞同这几个报告。现将本组审议发言情况归纳如下,如有不妥之处,请大家纠正和补充。
     一、关于郧西县人民法院2016年上半年工作报告
    审议认为,县人民法院上半年工作开展扎实有效,切实履行了司法职责,发挥了服务保障职能,强化了队伍建设,提升了司法公信力,维护了社会公平正义。通过深化司法改革,县法院在依法办案、保障民生权益、提升服务水平、基层组织建设等方面取得新的进步。推行的“五心”调解法化解矛盾纠纷,破解执行难题做了积极探索,收到良好效果。
    审议建议:一是要加大普法教育宣传工作力度,特别是“以案说法”教育力度;二是要探索案件审判适度公开机制,可以先在人大常委会委员和政协常委中公开,进而推行至“两代表一委员”,通过身边案例使大家受到警示教育,同时接受人大、政协和社会各界监督;三是要坚持依法办案,维护社会公平正义。
    二、关于郧西县人民检察院2016年上半年工作报告
    审议认为,县人民检察院坚持以执法办案为中心,以依法履职尽责、服务保障大局为主线,着力加强和改进检察业务工作,注重完善落实制度,强化内外监督,规范文明执法,深化司法体制改革,强化检察队伍建设,切实提高了自身建设水平,各项工作成效明显。
    审议建议:一要加大法制宣传教育力度,学习《今日说法》栏目,精选身边案例,在郧西举办自己的“以案说法”栏目,提醒干部职工依法依规干事,教育群众遵纪守法;二要将检察预防职能放在首位,贴紧全县中心工作,提前“治病救人”;三要加大对诉讼活动中不作为、慢作为、乱作为、执法不严、司法不公问题的监督纠正力度;四要持续抓好检察队伍建设,全面提升检察执法公信力。
    三、关于《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况的报告
    审议认为,新《环境保护法》颁布以来,县政府及环保职能部门高度重视,采取突出社会公众抓宣传,突出市场主体抓宣传,突出执法人员抓宣传,突出干部职工抓宣传的措施,确保了新法宣传效果,工作富有成效。通过实行环境保护“一票否决”,探索建立了环保目标考核,环境保护行政执法与刑事司法衔接、水污染联防联控、大气污染防控、环境保护“网格化”管理等有效管理机制,打击了环境违法行为,保护了环境安全。但工作中仍然存在环保宣传深度不够,生态保护任务艰巨,基层基础力量薄弱,重点环境基础设施欠帐较多等问题,如城区污水管网建设覆盖不到位,乡镇污水处理厂“晒太阳”,垃圾填埋厂管理运行没步入规范化轨道等。
    审议建议:一是环保部门要进一步厘清部门的职能职责,将环保法律法规宣传教育放在首位,动员全民参与环境保护;二是加大环保执法力度,实行严管重罚,让破坏环境的违法者付出巨大的代价;三是拓宽环保监管领域,要将水、气、噪音等影响群众生产生活的违法行为纳入监管范围;四是切实履行好把关之责,严格环境准入许可;五是加强环保队伍建设。要提升执法人员素质技能,完善制度,规范服务监管行为。鉴于农村环保面大量广,任务繁重,可在乡镇设立分支机构。
    四、关于乡镇集镇规划区建房情况的调查报告
    审议认为,此报告很有力度,可以看出前期调查工作深入细致,对情况摸排的很清楚,对问题分析的很透彻,建议切实可行。近年来,随着我县乡镇集镇建设步伐加快,乡镇集镇房地产市场发展迅猛,一定程度上促进了乡镇区域经济发展。县政府及规划主管部门围绕乡镇规划建设管理工作也作了尝试性探索,尽力维护《规划法》和《规划条例》的权威性与严肃性,但由于受惯性管理模式的影响以及基层基础工作缺失、体制机制尚不健全等因素影响,乡镇集镇规划管理工作仍存在权责不对等、条块管理脱节、违法建设活动频发,规划管理失控、质量安全隐患大等问题。
    审议建议:县政府及相关部门要抢抓当前商品房供给量过大以及各级政府强调的去库存等政策机遇,采取得力措施加以规范,限期斩断违章违法建筑尾巴,杜绝乡镇集镇建房秩序混乱现象的继续蔓延。一是要将县政府贯彻执行《规划法》和《规划条例》的情况列入县人大常委会今后一段时间监督工作重点,并在适当时候开展专题询问;二是要将此报告送县政府及其职能部门,对乡镇集镇违法建房情况进行整改;三是县政府要把乡镇集镇规划建设管理工作纳入县域经济社会发展大局中谋划推动,统筹规划编制经费,依照法定期限修编乡镇集镇总体规划,全面启动乡镇集镇控制性详细规划编制工作;四是修订规委会议事规则和议事范围,提高规划部门行政审批效率,探索建立有效的管控机制;五是县政府及其职能部门要认真研究、妥善处理乡镇集镇违法违规建房问题。
 
(作者:佚名 编辑:郧西人大)
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